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湖北师范学院科研项目与经费管理办法

发布者:admin    资讯来源 :财务处    发布时间: 2014-10-10    点击量: 3734次

第一条 为了促进我校科研项目与经费的科学化、规范化管理,进一步推动我校科研工作的顺利开展,提升我校整体科研实力,充分调动广大科研人员的积极性,合理有效地使用科研经费。根据国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发【201411号文)、教育部《关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技【201214号文)和《关于进一步规范高校科研行为的意见》(教监【20126号文)精神,依据国家、省市其它相关部门的有关规定,并结合我校实际,特制(修)定本办法。

第 二条科研项目分为纵向项目与横向项目。纵向项目主要指国家、省(部)、厅、市等有关部门下达到我校的科研计划任务,该类项目一般具有国家、省市等职能部门 的相应项目立项与经费下达文件。横向项目是指我校科研人员或者机构与校外企业、组织、团体等单位开展合作研究、技术转让、咨询服务等方面的合作项目,一般 应具有由我校科研处签订的合作协议,项目负责人与机构应具有详细的项目研究计划与实施方案并在科研处备案。

第 三条科研经费是指实际拨到我校财务处帐户上的经费,包括纵向项目经费、横向项目经费、校内项目经费以及国家、省市等部门下达到我校帐户的各类重点实验室、 研究基地、工程中心、研发中心等应用于科学研究的项目经费。科研经费必须全额进入学校指定的科研经费账户,接受学校统一管理。学校对科研经费管理实行集中 统一核算,科研、财务、审计等部门相互配合,项目管理与财务管理相互结合,履行职责和接受监督相互统一的体制。

第 四条科研经费到帐后,学校科研管理部门与财务管理部门依据科研经费到帐通知单,核实项目计划,对照项目合同,给项目负责人或者项目实施机构办理科研经费使 用帐本。学校对不同类别的项目提取一定比例的管理费用,以补充项目研发过程中学校提供的人员与资源支出,保证科研项目的顺利进行,用于项目结题的激励机 制,加强科研项目管理,促进学校科研事业的发展。依据项目主管单位的规定,考虑我校的科研实际,纵向项目经费学校按项目下达部门的规定提取项目管理费,一 般为项目经费的5%(注:提取5%管理费用的项目可以享受学校到帐经费10%奖励,其它情况不享受此奖励)。横向项目经费按项目到账经费的5% 提取项目管理费(注:同时享受学校到帐经费6%奖励)。余下经费拨入项目负责人或者执行机构的科研账户,全部用于项目的研究工作,由项目负责人或者执行机构负责人支配,按科研经费管理办法使用。上述标准提取的项目管理费中10%作为财务部门的管理费用,20%作为项目负责人所在二级单位的科研管理费用,70%作为科研处的科研管理费用。

第五条 凡以我校作为第一单位申请并获批的国家级项目,项目按时结题后学校按该项目的实际到帐经费的100%给予追加配套,用于支持该项目的深入研究,转入项目负责人科研帐户(经费管理按第四条规定收取5%的项目管理费,再不享受相关奖励)。单个项目的配套经费不超过50万,追加配套经费中50%的经费必须用于购买固定资产,用于与项目研究相关的科研平台建设(如实验室建设、办公室建设、仪器设备、课题团队等)。以我校名义作为第一单位申请并获批的省、部级项目,项目按时结题后学校按项目经费的20%给予追加配套,作为课题组的科研活动与后续研究经费,转入指定科研帐户。学校开支科研项目配套经费的来源属于湖北省财政资金(即国库支付的经费),其使用按国库资金要求进行。

第六条 横向科研项目的评价。横向项目按照到帐经费数额多少给予评价,单个项目(以合同为准)到帐经费80万元以上含80万元等同于获批一个国家级项目;单个项目(以合同为准)到帐经费40万元以上含40万元等同于获批一个省、部级项目;单个项目(以合同为准)到帐经费10万元以上含10万 元等同于获批一个市、厅级项目,享受我校相应的科研项目奖励(不享受经费配套等奖励)。在我校的职称晋升、科研考核、学术评价等方面均以此标准执行。凡以 我校名义进行的科技成果转让(含技术入股)或者科技开发,学校按实际收效经费(转入我校的经费)多少按横向科研项目标准认定。

第七条 凡我校作为合作单位(非第一单位)参与的校外获批纵向项目,均界定为横向科研项目,并以实际转入我校项目经费数额多少按第六条规定的横向项目标准给予认定。作为参与单位并以一级子课题项目负责人获批的国家重大科技计划项目(如973863、国家重大社科研究计划等,以申报材料为准),无论经费多少均可按国家级项目进行认定(不享受经费配套等奖励)。

第八条 科研项目经费的使用。项目经费(包括纵向项目与横向项目)开支限于与研究工作直接有关的费用,使用范围以项目申请书的预算开支计划为准,报销手续符合国家相关财政政策,按我校财务处相关规定进行,具体内容包括:  

1、必要的国内调研或参加国内外有关学术活动的费用。原则上该费用支出不得超过该项目总经费的20%

2、必要的仪器设备费、实验材料费、包装运输费和安装费;

3、必需的测试、分析、上机、加工、设计费;

4、必需的图书资料费,资料打印、复印费。原则上该费用支出不得超过该项目总经费的5%, 单次报销费用不得超过2000元;

5、论文、著作版面费及印刷费;

6、成果鉴定费、评审费、专利申请费;

7、必要的上网费、邮资费、通讯费。原则上该费用支出不得超过该项目总经费的2%, 单次报销费用不得超过1000元;

8、开支参与项目研发的研究生、其它学生等人员的助研费。纵向项目按项目申报时预算标准支出,原则上该费用支出不得超过该项目总经费的10%。横向项目按项目立项时预算标准支出,原则上该费用支出不得超过该项目总经费的20%,单次报销费用不得超过10000元,财务报销时需附上项目合同与立项时预算支出表;

9、项目研究必需的劳务费支出。纵向项目可以支付聘请专家学术交流、项目负责人及研究人员、部分临时用工费用的劳务支出,不得超过该项目总经费的5%。横向项目按项目立项时预算标准支出,并依项目不同类型确定劳务费支出标准。依靠智力资源进行咨询、培训、服务类的横向项目,原则上该费用支出不得超过该项目总经费的50%。依靠智力资源进行技术研发、产品开发、合作研究等应用研究类的横向项目,原则上该费用支出不得超过该项目总经费的20%。具有知识产权的科技成果转化、技术转让等相关的项目,原则上该费用支出不得超过该项目总经费的30%。科技成果转化、技术转让所发生的收益按《湖北省科技成果转化暂行办法与实施细则》规定执行。横向科研项目的劳务费支出,原则上单次报销费用不得超过10000元,财务报销时需附上项目合同与立项时预算支出表;

10、项目研究中发生的招待费与用车费支出。纵向项目原则上不开支与科研活动无关的招待费与用车费支出,确需支出,提供相应的支撑材料,按财政政策与财务报销制度执行,报销比例不得超过该项目总经费的3%。横向项目依据项目特点可以报销部分招待费与用车费支出,按项目立项时预算标准进行,报销比例不得超过该项目总经费的10%,报销时需提供相应的支撑材料,原则上单次报销费用不得超过5000元;

11、 项目研究所需的仪器设备与固定资产开支。由湖北省财政拨付经费的科研项目(即需要国库支付的项目)购买任何仪器设备与资产均需做好支出预算,并由政府采购 方式购买。其它财政拨付经费的纵向科研项目(即不需要国库支付的项目)购买仪器设备与资产按项目立项预算要求进行,单件价格2万元以下的设备,课题组可以自行购买,按规定到国资处办理固定资产登记、入帐、履行报销手续。单件价格2万 元以上的设备,需报校国资处统一采购,办理固定资产登记、入帐、履行报销手续。横向项目经费购买仪器设备与资产严格按照项目合同与预算要求进行,合同规定 要求资产登记在对方(即合同乙方、非校方)的项目,其经费购买的资产发票可以报销,不需要在我校国资处办理固定资产登记手续,报销时需提供合同复印件与对 方提供的证明材料。合同规定没有要求资产登记在对方(即合同乙方、非校方)的项目,其经费购买的资产需要在我校国资处办理固定资产登记,方可履行报销手 续。

12、协作研究支出,按项目申请计划任务书以及相关预算支出执行。

13、其它与研究工作直接相关的费用。

第九条 科研项目经费的管理

1、课题立项后,课题组要认真制定经费使用计划。科研经费应严格按照上级主管部门及我校规定的范围使用,勤俭节约,精打细算,专款专用。科研处对科研经费的使用进行检查和监督,如发现挪用、浪费、违犯规定等现象,视情节轻重予以追究责任,终止、收回经费或给予罚款。

2、经费到位后,由科研处会同财务处分配课题经费,并建立经费使用帐卡。科研经费的使用实行项目负责人制,经项目负责人和经手人签字,科研项目管理部门负责审核,即可到财务处按有关规定办理报销手续。

3、凡科研经费购置的仪器设备和其他物资,按学校有关规定须到国资处办理固定资产登记、入帐、方可履行报销手续;用科研经费购置的图书资料须到图书馆登记、入帐、方可履行报销手续,所有权归学校。

4、用科研经费外出参加学术会议,必须有正式会议通知和(或者)正式提交的会议论文,报科研处审批,费用总额不得超过该项目经费的20%

5、项目结束后,课题组要详细填写科研经费开支明细表,对经费开支情况分类统计、核实无误后报科研处,经科研处审核后报上级主管部门。

6、对违反计划书、协议书的在研项目,学校有权冻结或收回剩余部分经费, 责令项目负责人写出书面检查报告,并上报主管部门。

7、各级各类课题及经费必须纳入科研处和财务处管理。对课题外挂、经费转移、弄虚作假等现象,一经查实,学校一律不承认其科研项目与成果,并对相关人员在项目申报、职称评定、职务聘任等方面给予处罚。

   第十条 本办法自公布之日起实施,原科研项目管理办法(湖师发【201136号)废止,本办法由科研处负责解释。